胶州泰坤天然气有限公司

2022年优化用气报装实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境工作部署，持续提升用气报装服务质量，根据《青岛市2021年优化用气报装实施方案》《青岛市城市管理局关于推行获得用气营商环境创优示范政策的通知》的有关要求，进一步优化、提升用气报装服务工作，制定2022年优化用气报装实施方案。

一、工作措施

（一）优化用气报装流程，进一步减环节、压时限

1.整合环节。将非居民建筑用气报装环节合并为受理申请、验收通气两个环节。无外线工程的受理申请环节包括现场踏勘、确定气源接入点，办理时限为0.5个工作日；验收通气环节包括建筑红线内工程验收、置换并通气点火，办理时限为1个工作日，总办理时限为1.5个工作日。有外线工程的受理申请环节包括现场踏勘、编制建筑红线外气源接入方案，办理时限2个工作日；验收通气环节包括建筑红线内工程验收、置换并通气点火，办理时限1个工作日，总的办理时限为3个工作日。上述时限不含施工图设计、工程施工和办理行政审批时间。

           2.优化流程。主动对接行政审批、大数据管理部门，通过工程建设审批管理平台提前获知新建建筑用气需求，通过相关部门信息共享提前获悉新设立工商用户注册信息，主动提供用气咨询服务，提前进行方案设计、预算编制和外线工程接入。主动服务，全面排查既有建筑的用气情况，对有意向安装管道燃气的工商用户，将方案设计、预算编制提前到用户申请前办理，进一步压缩用气报装整体时间。

（二）公开用气报装费用减免政策，降低用气报装成本

1.推行建筑红线内燃气设施委托代建制。我公司负责建筑红线外燃气接入工程的施工图设计、工程施工、竣工验收及办理行政审批工作，无需用户参与。用户委托燃气企业建设建筑红线内燃气设施的，我公司与工商用户签订委托建设合同，并在企业网站、微信公众号、服务窗口公开与建筑红线内燃气工程建设相关的主要材料、设备、人工等费用标准，工程竣工验收时应当有用户代表参加。用户自行建设的，我公司公开工程验收和供气标准。

2.推行公开的配套费（入网费）优惠政策。根据用气性质、用气特点，采取配套费（入网费）优惠政策，促进更多的工商用户使用管道燃气。鼓励对小微工商用户实行“零”配套费（入网费），对其他工商用户采取配套费（入网费）优惠政策，降低工商用户报装成本。采取配套费（入网费）减免或者优惠政策应当坚持公开、公正、统一、规范的原则，进行社会公布、公示。

3.推行标准化定制模式。对于外线接入简单、无独立调压设施、用气量小且用气点单一、管道施工简单的小微工商用户，我公司制定标准化设计图集、标准化物料清单、标准化结算依据，形成小微工程标准化接入模式，实行燃气设施简易接入。

4.推进用气报装延伸服务。对燃气设施建设全过程实行帮办代办，提供全流程咨询服务，向工商用户提供详细的工程报价清单，并提供专业合格的设备、材料。

5.严格按照规定标准收费。我公司投资建设的管网、储气设施以及与配气业务相关的设备设施作为有效资产，允许通过配气价格回收。

工商用户已经缴纳配套费或者入网费的，我公司不得收取建筑区划红线外的任何费用。

（三）优化线上线下服务，提升获得用气便利度

1.畅通网络报装渠道。我公司积极对接有关部门，畅通政务网络的用气报装受理和信息推送。持续完善网络报装系统，推进报装、查询、缴费等业务全程网办,增加用户查询和评价功能，接受用户的监督。

2. 明确接入标准，简化接入流程，公开服务内容、资费标准等信息，线上线下服务窗口应当实现包含用气报装、设施改造维修、器具安装、缴费、过户在内的所有服务项目的“无差别一窗”综合受理，向用户提供便捷服务。

3.与设计、施工、监理等第三方机构建立协调协同机制，制定工程建设管理制度，优化内部工作流程，紧密衔接用气报装各个环节，严格落实规定的时限要求。用气报装项目实行项目经理制，全程跟踪协调工程建设，全程向用户提供帮办代办服务，实现用气报装零跑腿。

4.严格用户服务收费。为用户进行燃气设施改造、维修、维护、安装等服务，通过网络、服务窗口等公布服务项目、服务内容、服务标准以及相关的材料、设备、人工等费用标准，严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。

（四）完善信息化管理系统，推进用气服务智慧管理

1.建设用气报装信息化管理系统。我公司应建立完善用气报装信息管理系统，实现现场APP作业和全程电子化流转，开发统计分析、限时预警、监测、用户查询等功能，对用气报装项目进行全过程跟踪、管控，确保工程建设项目各环节衔接紧密、有序推进。推进工程建设数字化场景应用，对关键工序、节点进行可视化监控、可追溯管理，提高工程质量。

2.实行用气服务智慧化管理。我公司要建立完善用气服务数字化管理系统，对安装、维修、安检、管线巡查进行全过程数字化、可视化管理，提高用气服务质量，增强用气便利度。全面推广应用物联网智能燃气表，新建用户和到期更换的燃气计量表必须使用物联网智能燃气表，实现远程抄表、远程控制、居家缴费。积极推广应用具有微流、恒流、过流保护及报警切断功能的超声波燃气计量表，加强安全用气防护。

 

二、工作要求

（一）加强组织领导。按照青岛市优化营商环境和深化“放管服”改革协调小组办公室《关于印发<青岛市优化营商环境工作专班调整方案>的通知》（青职转办〔2021〕5号）要求，根据专班组织架构、办公机制及专题组设置方案，成立优化获得用气专题组。优化方案的制定、落实等日常推进工作；获得用气营商环境评价指标的优化提升、采取有针对性的措施，研究破解指标存在的痛点难点堵点问题，努力提升定量指标水平和定性指标排名。各级、各部门要加强组织领导，积极做好部署、形成合力，全面推进工作。

（二）加强服务质量监督。积极利用信息推送、电话回访、上门沟通、网络公示、媒体宣传等方式，详细介绍用气报装政策举措和相关业务办理指标含义，对工商用户实行100%回访，充分听取用户意见建议，请用户评价，并建立与服务对象的长期沟通机制，提升用户满意度。

（三）加大协调力度。加大协调力度，协调相关部门确保用气报装涉及外线工程并联审批，容缺受理等措施落到实处，切实提高用气报装效率。

（四）加强宣传培训。一是加强对用户的政策宣传工作，通过报纸、网络、营业网点等宣传渠道广而告之，让用户知悉最新的政策文件和办事流程。二是进一步加强营商环境业务相关工作人员的政策宣贯，通过培训、考试、岗位练兵等活动，使窗口服务人员、话务员、拓展专员等关键岗位员工熟悉掌握最新的政策文件和业务流程。

附件：1.优化获得用气专题组组成人员

      2.用气报装流程

                 

 

 

附件1                    

                           优化获得用气专题组组成人员

 

组       长   徐洪涛     执行总经理

副  组  长   冯友涛     总工程师   

                吴明飞     总经理助理兼安全部经理

                祁宇欣      总经理助理兼财务部经理

组     员     徐    超     生产部经理

                刘国栋      市场部主管

                张    斌     工程部经理

                王     娟      企发部主管

    各部门负责人为专题组成员。专题组下设办公室，冯友涛兼任专题组办公室主任。具体工作由市场部处牵头，密切协作、合力攻坚，确保各项工作任务顺利完成。

    执行总经理负责监督各责任主体履职情况，受理举报的问题线索，严肃查处形式主义、不作为、慢作为、乱作为等问题。

 

 

附件2

                                                          非居民用户用气报装办理流程

一、无外线工程的用气报装项目

用气报装流程		申请人办理事项	供气企业服务事项
1.服务窗口申请	受理申请 （0.5个工作日）	1.提交申请或者提出用气需求。                 2.参与现场勘查。	1.受理报装申请或者接收平台推送信息。 2.3小时内与申请人联系约定现场勘查时间。 3.现场勘查并确定气源接入点。 4.提供能源解决方案及用户燃气设备、器具选用方案咨询服务。
2.线上申请（通过服务电话、网站、微信公众号等提出提	受理申请 （0.5个工作日）
3.供气企业主动登门服务
4.新建项目通过青岛市工程建设项目审批管理平台提出用气需求。
		5.缴纳入网费或者城市基础设施配套费
6.建筑红线内燃气工程建设		申请人自行建设建筑红线内燃气工程的，组织完成工程设计、施工、竣工验收。	内外线工程碰头作业（0.5个工作日）
		申请人委托供气企业建设建筑红线内燃气工程的，签订委托建设合同。	组织完成建筑红线内燃气工程设计、施工。(小微型5个工作日以内，标准化定制4个工作日以内，大中型7个工作日以内）
外线燃气工程	7.验收通气	参与验收通气	1.参与建筑红线内燃气工程竣工验收。 2.建筑红线内外工程碰头作业。 3.装表置换通气。

 

二、有外线工程的用气报装项目

用气报装流程		申请人办理事项	供气企业服务事项
1.服务窗口申请	受理申请 （2个工作日）	1. 提交申请或者提出用气需求。                  2.参与现场勘查，确认气源接入方案。	1.受理报装申请或者接收平台推送信息。                2.3小时内与申请人联系约定现场勘查时间。 3.现场勘查并确定气源接入方案。 4.提供能源解决方案及用户燃气设备、器具选用方案咨询服务。                       5.提前进行方案设计、预算编制，提前布设外线工程。
2.线上申请（通过服务电话、网站、微信公众号等提出提出申请。	受理申请 （2个工作日）
3.供气企业主动登门服务	受理申请 （2个工作日）
4.新建项目通过青岛市工程建设项目审批管理平台提出用气需求。	受理申请 （2个工作日）
		5.缴纳入网费或者城市基础设施配套费
6.外线燃气工程			办理规划、施工、占掘路、占绿及移树等许可手续。(并联审批2个工作日)
7.外线燃气工程			组织完成建筑红线外燃气工程设计、施工、竣工验收。（新建项目在建筑主体工程完成前完成，小微型6个工作日以内，大中型22个工作日以内）
8.建筑红线内燃气工程建设		申请人自行建设建筑红线内燃气工程的，组织完成工程设计、施工、竣工验收。	内外线工程碰头作业（0.5个工作日）
		申请人委托供气企业建设建筑红线内燃气工程的，签订委托建设合同或协议。	组织完成建筑红线内燃气工程设计、施工。(小微型5个工作日以内，大中型7个工作日以内）
	9.验收通气	参与验收通气	1.参与建筑红线内燃气工程竣工验收。 2.建筑红线内外工程碰头作业。 3.装表置换通气。

 

 

                                                                                                                                     胶州泰坤天然气有限公司

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